18 有關派出機關之敘述,下列何者正確?
(A)省政府是行政院的派出機關
(B)鄉(鎮、市)公所是縣政府的派出機關
(C)村(里)是縣(市)政府的派出機關
(D)派出所是縣(市)政府的派出機關
統計: A(315), B(113), C(19), D(60), E(0) #3865996
詳解 (共 5 筆)
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(A) 省政府是行政院的派出機關——正確。 根據《地方制度法》第2條第1款的定義,省政府為行政院派出機關,省為非地方自治團體,受行政院指揮監督,辦理監督縣(市)自治事項等業務。精省之後,省政府已不具公法人地位,僅是行政院的派出機關。
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(B) 鄉(鎮、市)公所是縣政府的派出機關——錯誤。 鄉(鎮、市)公所是地方自治團體(鄉、鎮、市)的行政機關,依《地方制度法》第5條規定,鄉(鎮、市)公所與鄉(鎮、市)民代表會分別為鄉(鎮、市)之行政機關及立法機關。鄉(鎮、市)公所係由鄉(鎮、市)民直接選舉產生,具有公法人地位,並非縣政府所設置的派出機關,二者間為上級與下級自治團體之關係。
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(C) 村(里)是縣(市)政府的派出機關——錯誤。 村(里)僅是鄉(鎮、市、區)以內之編組單位,而村(里)辦公處亦非行政機關,無法人地位,僅係村(里)長辦理公務之聯繫場所。村(里)長雖受鄉(鎮、市、區)長之指揮監督,但其身分係由村(里)民直接選舉產生,並非縣(市)政府所派任。
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(D) 派出所是縣(市)政府的派出機關——錯誤。 依我國現行法制,派出所屬「派出單位」,而非「派出機關」。派出機關(如行政院各部會之派出機關)得獨立對外為行政處分;派出所則無獨立之組織法規,亦無獨立編制及預算,不具有獨立之法律地位,僅為警察分局之內部單位,不得以自己名義對外作成行政處分(如開立罰單仍須以所屬警察局或分局名義為之)。
上級機關為了處理特定地區的業務,在該地區設立的下屬機構。不具備獨立的地方自治權限(沒有自己的民選首長或民意機關),僅是代表上級機關執行職務
答案是 A:省政府是行政院的派出機關。
這題考的是行政組織法上的 「派出機關」,重點在於分清楚:
派出機關 ≠ 地方自治團體 ≠ 行政機關的內部單位。
一、什麼是「派出機關」?
所謂派出機關,是指:
上級行政機關為了在特定地域執行職務,而在其管轄區域內設置的機關。
它本身不是一個獨立的地方自治團體,而是:
上級機關「派出去」辦事的組織。
因此最大的特色就是:
「派出去」
而不是:
「地方自己選出來治理自己」。
二、逐項解析
(A) 省政府是行政院的派出機關
✅ 正確
我國現行制度下:
行政院 → 省政府
省政府並非地方自治團體,而是:
行政院的派出機關
因此A正確。
三、B為什麼錯?
鄉(鎮、市)公所是縣政府的派出機關
❌ 錯。
鄉(鎮、市)是:
地方自治團體
鄉(鎮、市)公所是其:
自治行政機關
並不是縣政府派出去的機關。
可以理解成:
縣政府 ≠ 鄉鎮市公所的上級派出機關
縣與鄉(鎮、市)之間屬於地方自治體系中的不同層級,而不是單純的上下級派出關係。
四、C為什麼錯?
村(里)是縣(市)政府的派出機關
❌ 錯。
村、里是:
地方行政區域
而村長、里長是:
民選的村(里)長
村(里)並不是縣市政府的派出機關。
很容易混淆:
村里長雖然執行部分公行政事務,
但:
村、里本身不是行政機關。
更不是:
縣市政府的派出機關。
五、D為什麼錯?
派出所是縣(市)政府的派出機關
❌ 錯。
這個選項最容易被名稱騙到。
「派出所」雖然叫做:
派出所
但它不是:
縣市政府的派出機關
而是:
警察機關的派出單位/基層警察機關
例如:
警察局
↓
分局
↓
派出所
它是警察行政體系中的基層單位,不是縣市政府的派出機關。
六、這題最重要的陷阱:「派出所」有「派出」兩個字
考試很喜歡用名稱製造陷阱。
派出機關
是行政法上的:
組織法概念
派出所
是:
警察組織中的基層單位
兩個「派出」完全不能直接畫等號。
所以:
「叫派出所」≠「就是派出機關」
七、四個選項一次搞懂
| 選項 | 性質 | 是否派出機關 |
|---|---|---|
| A 省政府 | 行政院派出機關 | ✅ |
| B 鄉鎮市公所 | 地方自治行政機關 | ❌ |
| C 村里 | 地方行政區域 | ❌ |
| D 派出所 | 警察體系基層單位 | ❌ |
所以:
答案:A
八、「派出機關」國考常見例子
考試看到以下概念,要特別注意:
① 省政府
行政院的派出機關
這是本題最重要答案。
② 行政院其他依法設置的區域性派出機關
如果法規明文設置,也可能具有派出機關性質。
九、四種概念一定要分清楚
這組題目很適合一起背:
| 概念 | 意義 | 例子 |
|---|---|---|
| 派出機關 | 上級機關派出去辦事 | 省政府 |
| 自治機關 | 地方自治團體自己的行政機關 | 鄉(鎮、市)公所 |
| 行政區域 | 地理/行政區劃,不一定是機關 | 村、里 |
| 內部單位 | 機關內部組織 | 警察局分局、派出所等 |
? 最後用一句口訣
「省府是派出、公所是自治、村里是區域、派出所是警察基層單位。」
因此本題: