20 依據現行法規,設有部落會議者,須經部落會議同意之事務,下列敘述何者錯誤?
(A)辦理原住民族目標群體之人體研究時
(B)原住民為辦理祭儀,欲申請獵捕野生動物前,其資格之認定時
(C)政府規劃辦理原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資 源治理機關時
(D)審定財團法人醫院申請推展原住民疾病防治與醫療服務補助時
統計: A(43), B(46), C(11), D(299), E(0) #2994657
詳解 (共 2 筆)
第 7 條 第 1 項
中央原住民族主管機關依研究計畫實施區域,決定分別交由中央諮詢會、鄉(鎮、市、區)諮詢會或部落會議行使諮詢、同意與約定商業利益及其應用事項,並以書面通知研究主持人。
(B) 原住民為辦理祭儀,欲申請獵捕野生動物前,其資格之認定時
第 4 條 第 2 項:原住民依本辦法提出申請前,其資格應經申請獵捕所在地鄉(鎮、市、區)轄內部落會議通過。
(C) 政府規劃辦理原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時
第 3 條 第 1 項:中央目的事業主管機關於劃定資源治理區域前,應將計畫目的、範圍、經營管理及與當地共管事項等計畫內容,於治理區域內鄉(鎮、市)公告閱覽及舉行公聽會,並經當地原住民族同意後,始得劃定資源治理區域。
第 4 條 第 1 項:當地原住民族之部落得於前條第一項公聽會舉行後三十日內召開部落會議議決是否同意。
(D) 審定財團法人醫院申請推展原住民疾病防治與醫療服務補助時
本題答案為 (D)。
本題考點是「部落會議同意」在不同原住民族事務中的法定適用範圍。主要涉及《原住民族基本法》、《原住民族諮商取得原住民族部落同意參與辦法》以及相關個別法規。
一、A 正確:辦理原住民族目標群體之人體研究
依《人體研究法》及原住民族相關規範,研究涉及原住民族群體時,不能只以一般個人同意取代族群、部落層次的同意。
《原住民族基本法》第21條第1項規定:
「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益。」
因此,涉及原住民族作為研究目標群體之人體研究,依法涉及部落同意程序。
所以 A 正確。
二、B 正確:祭儀狩獵資格之認定
這是非常重要的考點。
《野生動物保育法》第21條之1針對原住民族基於傳統文化、祭儀而獵捕野生動物,設有特別規定。
其中涉及:
原住民族基於傳統文化、祭儀需要獵捕野生動物者,應依中央主管機關所定之規定辦理。
而相關原住民身分、傳統領域及祭儀狩獵資格之認定,涉及部落傳統組織與部落會議之認定。
因此 B 所述屬於部落會議應參與、同意的事項。
B 正確。
三、C 正確:原住民族地區資源治理
C 是《原住民族基本法》第21條的典型考點。
《原住民族基本法》第21條第1項明定:
「政府或私人於原住民族土地及部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育研究及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與……」
而第21條所涉及的範圍包括政府規劃原住民族地區之:
-
國家公園
-
國家級風景特定區
-
林業區
-
生態保育區
-
遊樂區
-
其他資源治理機關
這正是原住民族資源共同管理及諮商取得同意制度的重要適用範圍。
因此 C 正確。
四、D 錯誤 ⭐
D 說:
「審定財團法人醫院申請推展原住民疾病防治與醫療服務補助時」
須經部落會議同意。
這是錯誤的。
原住民族部落會議同意制度,並不是凡是「涉及原住民族」的行政事項,都必須取得部落會議同意。
必須有法律明文規定或符合原住民族基本法及相關諮商同意制度的適用範圍,才需要進行部落同意程序。
醫療機構申請原住民疾病防治、醫療服務相關補助,屬於醫療服務及補助審查事項,並非《原住民族基本法》第21條所規定的土地開發、資源利用、生態保育、研究等事項,也沒有規定必須取得部落會議同意。
因此:
D 為錯誤選項。
五、考試快速整理
| 選項 | 事項 | 是否須部落會議同意 |
|---|---|---|
| A | 原住民族目標群體人體研究 | ✅ |
| B | 祭儀狩獵資格認定 | ✅ |
| C | 國家公園、林業區、生態保育區等資源治理 | ✅ |
| D | 財團法人醫院申請原住民醫療補助 | ❌ |
? 答案:D
最重要的法規觀念
「涉及原住民族」≠「一律須部落同意」。
必須進一步確認是否屬於法律明文要求部落同意、諮商參與或部落會議議決的事項。
尤其《原住民族基本法》第21條要背熟:
土地開發+資源利用+生態保育+學術研究 → 諮商並取得原住民族或部落同意或參與。
這是原住民族行政法規選擇題非常常見的核心考點。