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24 下列何者不是零基預算制度的主要作法？
(A)所有的預算請求都先歸零
(B)確定決策單位
(C)編製決策案
(D)強調由上而下的決策制訂
統計： A(264), B(219), C(133), D(3155), E(0) #3092002
詳解 (共 9 筆)
設計計畫上而下
| 特色: 以零為基礎 由下而上,強調共同參與 方案導向 文書工作極為浩繁 編製程序: 訂定年度目標-->建立決策單位-->編製決策案-->審核決策案-->排列各決策案的優先順序-->彙編年度預算 出處:112陳真P5-113 |
相關考題
複式、設計計畫預算：由上而下編列
零基預算制度
1. 源起
(1) 零基預算制度（Zero Basis Budgeting System，ZBBS）於1970年由美國德州儀器公司開始試行。
(2) 後又由創始者彼得．皮爾（Peter A. Pyhrr）於《哈佛商業評論》為文鼓吹，引起當時喬治亞州長吉米．卡特（Jimmy Carter）的注意。
(3) 1977年，卡特入主白宮擔任總統，即下令聯邦政府所有部門及機關首長一律採行「零基預算」。
(4) 但至1981年雷根（Reagan）總統上台後，即不再熱衷實施ZBBS。
2. 意涵
(1) 根據這套制度的創始人彼得．皮爾的說法：要求每一單位主管於申請預算時，應自計畫之起點開始，故名之為「零基」。
(2) 然後將每項業務或活動視為一項個別的「決策案」（Decision Packages），然後以系統化之分析方法，就各個決策案加以評估，再按其重要程度，逐一評定決策案之優先順序。
(3) 現行的計畫或業務，除非證明有其存續的必要性，否則不應自動再予編配預算。
(4) 當任何一項新增或既有的計畫，欲獲得預算編列，均需重新受到審核，以證明其存在的必要性。
資料來源：三民輔考
| 否。容易混淆的关键点。零基预算并非单纯的“自上而下”决策，而是 “自下而上”与“自上而下”的结合。其流程是先由基层各单位自下而上地建立“决策案”，然后由高层根据战略目标自上而下地进行审核、排序和最终决策。 |
✅ 总结：零基预算的三大核心步骤
为了帮助你更好地理解和记忆，零基预算的通常做法可以归纳为以下三个关键步骤：
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制定决策单位：划分出独立的、基本的预算单元。
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编制决策案：从零开始论证并分析其成本与效益。
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审查与排序：将所有决策案按重要性进行优先级排序，从而分配资源。
? 核心概念总结
零基预算改革的核心理念，是通过制度设计打破财政支出长期存在的“基数+增长”的固化格局。它要求所有支出项目都必须回归“零基”，接受严格的“需求审查”和“绩效评价”。这使得财政决策能够摆脱对历史基数的路径依赖，让资源分配更聚焦于当下的政策目标与实际绩效，实现“资金跟着项目走，项目跟着绩效走”的科学管理模式。
简单来说，零基预算就是要改变以往“基数预算”模式下的“支出惯性”现象，引导各部门将关注重点从“能增加多少预算”转向“如何规划好每一笔钱的用途，并确保其物有所值”。
因此，本题中不属于其核心作法的就是 (D)。
