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24 新北市政府向中央銀行商借黃金作為瑞芳黃金博物館展覽之用，並由新北市政府和中央銀行簽訂黃金借用 契約。依實務見解，該契約的屬性為何？
(A)委辦行政
(B)行政契約
(C)行政處分
(D)私法契約
答案：登入後查看
統計： A(25), B(591), C(7), D(601), E(0) #4026745
統計： A(25), B(591), C(7), D(601), E(0) #4026745
詳解 (共 7 筆)
沒考上今年我又來了
#7502449
- (D) 私法契約：正確。
新北市政府（當時為臺北縣政府）向中央銀行商借黃金作為黃金博物館展覽之用，其本質是行政機關為了達成行政目的（文化展覽觀光），而向其他機關私法借貸、租借物品的行為。中央銀行出借黃金並非在行使公權力，該契約的內容屬於民法上的「使用借貸」或民事契約範疇，因此其屬性為私法契約（私法上的國庫行為、國庫行政）。 - (A) 委辦行政：錯誤。
委辦行政是指上級政府將其權限內的事項，交由地方自治團體辦理。商借展覽黃金不屬於這種類型。 - (B) 行政契約：錯誤。
行政契約必須是「設定、變更或消滅公法上法律關係」的契約。本案的借用契約並未涉及任何公權力行使，故不屬於行政契約。 - (C) 行政處分：錯誤。
行政處分必須是行政機關單方的公法行為。本案是雙方在對等地位上「簽訂契約」，並非單方決定，且性質屬私法行為
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lailai
#7615326
依據法務部法律字第 0970033804 號函釋實務見解，此契約屬於私法契約（私經濟行政行為）。
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核心要件：行政契約必須是以「設定、變更或消滅公法上法律關係」為目的。
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實務認定：中央銀行與臺北縣政府（現新北市政府）為了在瑞芳黃金博物館展出黃金，雙方所締結的「黃金借用契約」，其本質與一般私人間借用、保管動產的契約無異。
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結論：雖然契約的雙方當事人皆為行政機關，但出借黃金作為展覽之用的行為並非行使公權力的高權行為，也沒有產生公法上的法律效果，因此該契約整體綜合觀察，屬於私法契約而非行政契約。
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