27 關於行政罰之敘述，下列何者正確？ (A)法定罰鍰最高額在新臺幣 5,000 元以下案件，得施以糾正或勸導代替行政罰 (B)行為後法律有變更者，應適用最初裁處時之規定 (C)行政裁罰之裁處權，因 3 年不行使而消滅 (D)行政罰法所稱行為人，不包括行政機關