40 下列何者不是政策評估的積極功能?
(A)提供有關政策績效的資訊
(B)重新檢視政策目標的適切性
(C)作成政策建議的基礎
(D)作為文官獎優汰劣的依據
統計: A(15), B(16), C(14), D(465), E(0) #3866018
詳解 (共 3 筆)
| 評估重點 | 內容說明 |
|---|---|
| 檢驗政策績效 | 提供有關政策績效之可靠及有效的資訊,以判斷政策目標達成的程度。 |
| 決定政策走向 | 依據評估結果,作為政策延續、革新或終結的依據。 |
| 檢視政策目標 | 重新檢視政策目標與目的的適切性,並予以釐清或批判。 |
| 改善執行程序 | 發現政策執行過程中的問題與缺陷,改善執行程序與技術。 |
| 優化資源配置 | 評估各項政策的效益,為資源的重新配置提供依據。 |
| 政策教育與科學決策 | 作為政策教育的重要方法,促進決策的科學化與民主化。 |
? 各選項分析
(A)提供有關政策績效的資訊 ✅
此為政策評估的核心積極功能之一。透過評估可以發現政策方案實現需求、價值及機會的程度,並明確特定目標達成的程度,進而為後續決策提供可靠依據。
(B)重新檢視政策目標的適切性 ✅
政策評估有助於釐清及批判目標與目的選擇所繫之價值,透過系統性質疑政策目標與目的之適當性,檢視不同價值來源與理性形式的基礎,從而確保政策目標的正確性。
(C)作成政策建議的基礎 ✅
政策評估的主要用途包括作為決定政策取向的依據(政策延續、革新、終結),亦可作為比較各替代方案優先順序的依據,以及繼續或停止政策實施的參考。
(D)作為文官獎優汰劣的依據 ❌
此選項不屬於政策評估的積極功能。
首先,政策評估係以「政策」本身為評估對象,目的在於檢視政策的效果、效率與價值,而非以「個人」為評估對象。所謂「獎優汰劣」,係指對公務員個人表現進行考評,屬於公務員考績制度的範疇,其設計目的在於「獎優汰劣、激勵績效」。
其次,政策評估與公務員考績分屬不同領域,二者並無直接關聯。政策評估關注的是政策是否達成預期目標、資源配置是否合理;而公務員考績關注的是個別公務員的工作表現與能力。
再者,政策評估若被用作獎優汰劣的工具,不僅與其本質目的不符,反而可能落入政策評估的消極目的。消極目的包括:炫耀工作業績為自己樹碑立傳、推卸工作失誤責任、企圖通過評估找到有利於自己的證據等,這些目的往往與「文官獎優汰劣」的意涵存在本質上的差異。
? 結論
綜上所述,政策評估的積極功能旨在改進政策本身,包括提供績效資訊、檢視政策目標、作成政策建議等;而「作為文官獎優汰劣的依據」則屬於人事考績制度的核心功能,與政策評估的本質目的無關,故不屬於政策評估的積極功能。
因此,本題正確答案為 (D)。
答案是 D:作為文官獎優汰劣的依據。
這題考的是政策評估(Policy Evaluation)的功能。關鍵在於區分:
政策評估的「積極功能」
與
人事管理/績效考核的功能。
一、什麼是政策評估?
政策評估是:
有系統地蒐集、分析政策執行與政策結果的資訊,以判斷政策是否達成預期目標。
簡單說:
政策有沒有用?為什麼?要不要繼續?要不要修改?
因此政策評估主要是服務於:
政策改善與政策決策
而不是用來處理:
個別文官的獎懲升遷。
二、D為什麼錯?⭐⭐⭐
D:
「作為文官獎優汰劣的依據」
❌ 不是政策評估的積極功能。
「獎優汰劣」主要屬於:
人事管理、績效考核
例如:
-
考績
-
獎懲
-
陞遷
-
培訓
-
人員任用
這些是在評估:
「這個人工作表現好不好?」
而政策評估是在評估:
「這個政策效果好不好?」
兩者評估對象不同。
三、A為什麼正確?
A:
「提供有關政策績效的資訊」
✅ 正確。
政策評估最基本的功能就是提供:
政策執行與政策結果的資訊。
例如:
某項青年就業政策投入:
10億元
政策評估可以了解:
創造多少就業機會?
多少人因此找到工作?
就業率提高多少?
這些都是:
政策績效資訊。
四、B為什麼正確?
B:
「重新檢視政策目標的適切性」
✅ 正確。
政策評估不只是問:
「政策有沒有達成目標?」
還可以進一步問:
「這個目標本身是不是合理?」
例如政府設定:
「五年內降低青年失業率10%。」
經過評估後發現:
目標與實際社會需求已經不符合。
就可以重新檢討:
政策目標是否需要修正。
因此政策評估具有:
目標檢討與政策修正功能。
五、C為什麼正確?
C:
「作成政策建議的基礎」
✅ 正確。
政策評估所產生的資訊,可以作為未來政策決定的依據。
例如評估發現:
政策A效果良好 → 擴大辦理
政策B效果不佳 → 修改
政策C成本太高 → 縮減或停止
因此政策評估可以成為:
政策建議、政策修正、政策終止
的重要基礎。
六、四個選項快速比較
| 選項 | 是否為政策評估積極功能 | 理由 |
|---|---|---|
| A | ✅ | 提供政策績效資訊 |
| B | ✅ | 檢討政策目標 |
| C | ✅ | 提供政策建議基礎 |
| D | ❌ 答案 | 屬於人事考核/獎懲 |
七、這題最容易混淆的地方 ⭐⭐⭐⭐⭐
記住:
政策評估問:
「政策好不好?」
人事考核問:
「公務員做得好不好?」
所以:
政策績效 ≠ 人員績效
? 國考秒殺口訣
政策評估三大功能:
「看績效、檢目標、提建議」
也就是:
A → 看績效
B → 檢討目標
C → 提供政策建議
而:
「獎優汰劣」
看到就想到:
人事考核,不是政策評估。
因此本題: