9關於公民投票制度，依司法院大法官解釋，下列敘述何者錯誤？
(A)公民投票制度的採行，並不違反我國憲政體制為代議民主之原則
(B)為使公民投票順利正當進行，立法機關應就公民投票有關之實體與程序規範，予以詳細規定
(C)立法院將國家重要政策交付公民投票，已違反代議民主之原則，應屬憲法所不許
(D)公民投票法規定預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案

依據釋字第645號解釋（2008年公民投票法爭議）：

• 我國憲法雖以「代議民主」為原則，但並未禁止「直接民主」機制的補充（如公民投票）。

• 公民投票制度可作為代議民主的輔助工具，不違反憲政體制。

依據釋字第645號解釋：

• 公民投票涉及人民直接參與政治決策，為確保程序正當性與結果合法性，立法機關須制定明確的實體與程序規範（如提案、連署、審議、投票等規定）。

釋字第645號解釋並未禁止「立法機關主動將政策交付公民投票」。

代議民主與直接民主可並存，立法機關依職權將重大政策提交公投，不必然違憲（例如《公民投票法》第7條規定立法院得提出公投案）。

依據《公民投票法》第2條第4項：

• 明定「預算、租稅、薪俸及人事事項」不得作為公投提案，此為立法形成自由，避免公投干擾財政與人事穩定性。

• 釋字第645號解釋亦未對此類限制宣告違憲。

• 理由：根據司法院解釋與現行憲法架構，公民投票被視為「直接民權」的行使，旨在彌補「代議民主」的不足。立法院將重大國家政策（如核四爭議等）交付公投，是憲法所允許的民主程序，並未違反代議民主原則。
• 注意：我國憲法架構是「代議民主為主，直接民權為輔」，兩者可以並存。

• 理由：如上所述，公投是主權在民的具體表現，大法官認為在代議制度下引入公投制度，是用以強化民主正當性，兩者並不衝突。

• 理由：這是「法律制度保障」的要求。公投涉及人民基本權利的行使，必須透過明確的法律（如《公民投票法》）來規範提案、連署、投票程序及效力。

• 理由：這是根據《公民投票法》第 2 條第 4 項的明確規定。原因在於這些事項涉及專業的財務調度、政府運作穩定性及少數人權利（如人事），若付諸公投容易導致民粹化或政府癱瘓，故被列為「公投禁止事項」。