二、請說明機密檔案專用封套的封面上，應記載那些事項？機密檔案入庫的管理原則為何？(25 分)

四、勞資爭議處理法第 53 條第 1 項規定：「勞資爭議，非經調解不成立，不得為爭議行為；權利事項之勞資爭議，不得罷工。」今有 A 企業工會，因所屬會員有關於資遣費計算爭議，欲發動罷工，但對於爭議是否屬於權利事項有疑慮，遂請求所在縣市政府勞工主管機關（下稱主管機關）惠示。主管機關經研議後，認工會會員之訴求既在於資遣費應優於勞動基準法最低標準之調升，性質上應屬主張勞動條件之維持或變更的調整事項，並非禁止作為罷工標的之權利事項爭議，是發函回覆工會前開意旨。A 企業工會收受後，決議依法發動罷工，惟之後遭雇主提起訴訟，法院確定終局判決認該等爭議應屬權利事項，因此判決罷工違法，A 企業工會與相關工會幹部對雇主應負連帶損害賠償責任。A 企業工會認為其因主管機關之函覆而受敗訴判決，故憤而向地方勞工主管機關請求國家賠償。請分析其請求有無理由。（25 分）