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16 依據現行行政院組織法，下列何者屬於中央二級獨立機關？
(A)國家通訊傳播委員會
(B)國家發展委員會
(C)金融監督管理委員會
(D)國家科學及技術委員會
統計： A(445), B(35), C(49), D(15), E(0) #3865994
詳解 (共 4 筆)
(A) 国家通讯传播委员会。
根据现行《行政院组织法》第9条之明文规定，行政院所设之相当中央二级独立机关，仅有以下三个：
-
中央选举委员会。
-
公平交易委员会。
-
国家通讯传播委员会。
? 各选项分析
-
(A) 国家通讯传播委员会：正确。其属法律明文列舉之中央二級獨立機關。
-
(B) 国家发展委员会：错误。其依《行政院组织法》第4条之规定，为行政院所属之「委员会」，性质为一般行政机关，并非独立机关。
-
(C) 金融监督管理委员会：错误。其亦为《行政院组织法》第4条所定之「委员会」，系一般行政机关，非独立机关。改制後已由合議制改為首長制，與獨立機關之地位有別。
-
(D) 国家科学及技术委员会：错误。其同样为《行政院组织法》第4条所列之「委员会」，属一般行政机关，非独立机关。
行政院設中央二級獨立機關。在行使法定職權時，有高度的自主權。可確保特定公共事務的公正與專業
答案是 A：國家通訊傳播委員會（NCC）。
這題是典型的「中央二級機關 vs. 中央二級獨立機關」辨識題。
一、先記最重要的結論
依現行中央政府組織架構：
國家通訊傳播委員會（NCC）＝中央二級獨立機關
而：
-
國家發展委員會 → 一般中央二級機關
-
金融監督管理委員會 → 一般中央二級機關
-
國家科學及技術委員會 → 一般中央二級機關
因此：
答案：A
二、什麼是「獨立機關」？
《中央行政機關組織基準法》對獨立機關的核心概念是：
依法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督。
也就是：
一般行政機關
上級機關 → 指揮監督 → 下級機關
具有比較典型的：
層級節制
獨立機關
則強調：
依法獨立行使職權
降低政治干預，使其在特定高度專業或需要中立的領域，能夠保持獨立性。
三、為什麼NCC是獨立機關？
**國家通訊傳播委員會（NCC）**的業務涉及：
-
通訊
-
廣播
-
電視
-
網路
-
頻譜
-
媒體監理
這些領域涉及：
言論自由＋新聞自由＋市場競爭＋產業監理
因此需要一定程度的：
專業性＋獨立性＋政治中立
所以設置為：
中央二級獨立機關
四、為什麼其他三個不是？
B 國家發展委員會
國發會是：
中央二級機關
主要負責：
-
國家發展政策
-
經濟發展
-
人口政策
-
產業政策
-
政府組織與人力規劃等
但它屬於：
行政院所屬一般機關
不是獨立機關。
C 金融監督管理委員會
金管會主要負責：
金融市場監督管理
例如：
-
銀行
-
證券
-
保險
-
金融消費者保護
雖然具有高度專業性，但：
金管會並不是法律上所稱的中央二級獨立機關。
它仍屬行政院所屬的一般中央二級機關。
D 國家科學及技術委員會
國科會負責：
國家科技發展與科技政策
同樣是：
行政院所屬中央二級機關
而非獨立機關。
五、這題一定要分「二級機關」與「二級獨立機關」
這是陷阱核心。
「中央二級機關」
是層級概念：
行政院 → 二級機關
例如：
-
國發會
-
金管會
-
國科會
-
數位發展部
「中央二級獨立機關」
除了是中央二級機關之外，還具備：
依法獨立行使職權
目前國考最重要代表：
NCC
六、用行政院組織架構理解
可以簡化成：
行政院
↓
一般中央二級機關
國家發展委員會
金融監督管理委員會
國家科學及技術委員會
數位發展部
……等
↓
中央二級獨立機關
國家通訊傳播委員會（NCC）
七、國考秒殺口訣
看到四個選項：
NCC、國發會、金管會、國科會
直接記：
? NCC → 獨立機關
其他三個：
國發會／金管會／國科會 → 一般二級機關
? 一句話背誦
「二級不一定獨立；NCC才是本題的二級獨立機關。」
因此：
