41 有關政策合法化階段及其相關理論，下列敘述何者正確？ (A)鐵三角理論之鐵三角，係指國會、行政機關以及司法機關 (B)滾木立法係指國會議員以互惠的立法方式，相互支持對其個人有利的法案 (C)肉桶立法係指國會議員偏好以組成國會黨團方式增加勢力，以利提出的法案順利通過 (D)政策合法化乃在國會中進行，行政機關不會參與政策合法化