(A) 鐵三角理論之鐵三角，係指國會、行政機關以及司法機關 利益團體

(C) 肉桶立法係指國會議員偏好以組成國會黨團方式增加勢力，以利提出的法案順利通過立法人員在大方案中(例如全國性建設計畫)夾帶著許多有利自己的小方案(指有利於立委自己選區利益的方案以換取支持)而立法通過，可謂浪費公帑的作法。(考量選區利益的分贓立法)

(D) 政策合法化乃在國會中進行，行政機關不會會參與政策合法化

政策合法化通常在兩類機關運作，一為民意機關，即立法機關，另一為非民意機關，通常以行政機關為主體，此乃因行政機關為處理國家主要政務之機關。

答案是 （B）滾木立法係指國會議員以互惠的立法方式，相互支持對其個人有利的法案。

這題考的是政策合法化（policy legitimation），尤其是立法院在政策形成過程中的政治運作。

一、為什麼 B 正確？

（B）滾木立法（Logrolling）✅

「滾木立法」就是：

不同利益的國會議員彼此交換支持，以換取自己所支持的法案通過。

最典型的情況：

A議員支持 B議員的法案
↓
B議員回頭支持 A議員的法案

也就是：

「你支持我的，我支持你的。」

因此又可以理解為：

互惠式立法／票票交換

所以 B 正確。

二、A 為什麼錯？

（A）鐵三角理論 ❌

鐵三角（Iron Triangle）不是：

國會＋行政機關＋司法機關

而是：

國會相關委員會／國會議員＋行政官僚＋利益團體

形成穩定的利益結合。

例如：

國會委員會 ↔ 行政機關 ↔ 利益團體

三者彼此支持。

? 記法

鐵三角不是「三權分立」！

司法機關並不是鐵三角的典型成員。

三、C 為什麼錯？

（C）肉桶立法（Pork-barrel legislation）❌

「肉桶立法」是指：

國會議員爭取將公共資源分配到自己的選區，以增加選民支持。

例如：

某立委爭取：

在自己選區興建道路、橋梁、公共設施

目的可能是：

回饋選民 → 增加政治支持

所以「肉桶」的重點是：

利益分配給特定選區

而不是：

「組成國會黨團增加勢力」。

C 把肉桶立法和其他國會政治運作混在一起了。

四、D 為什麼錯？

（D）政策合法化只在國會進行 ❌

錯誤在：

「行政機關不會參與」

政策合法化雖然常涉及：

立法機關審議、制定法律

但行政機關也會參與政策合法化過程。

例如：

• 行政機關提出政策方案

• 行政院提出法律案

• 行政官僚提供政策資料

• 行政機關與立法機關協調

• 參與法案審議與政策說明

所以政策合法化不是單純：

國會自己完成

而是涉及不同政策參與者。

五、三個超重要概念比較

? 本題秒殺

A

國會＋行政＋司法

❌ 不是鐵三角。

B

互惠交換支持

✅ 滾木立法。

C

組成黨團增加勢力

❌ 不是肉桶立法。

D

行政機關不參與

❌ 錯。

⭐ 答案：（B）

? 一句話口訣

鐵三角＝國會＋官僚＋利益團體
滾木＝你挺我、我挺你
肉桶＝把資源帶回選區