9 1963 年訂立的「航空器上所犯罪行及若干其他行為（東京）公約」第 4 條規定，如果在飛機上的 罪行是對一個締約國國民或其永久居民所為者，該締約國可以行使管轄權。上述規定採取那一種 管轄原則？
(A)保護管轄
(B)被害人（消極）國籍管轄
(C)國籍（積極）管轄
(D)領域管轄

飛機上的罪行若是「對一個締約國國民或其永久居民所為者」，該國可行使管轄權，這是哪一種管轄原則？

正確答案為 (B) 被害人（消極）國籍管轄。

破題關鍵：注意「加害人」還是「被害人」

題目的核心字眼在於「對...國民...所為者」。這意味著這個管轄權的發動條件，是因為該國的國民「受害」了。

選項逐一解析

✅ (B) 被害人（消極）國籍管轄 (Passive Nationality Jurisdiction) —— 正確解答

• 概念： 國家對於外國人在國外針對「本國國民」所犯的罪行，主張行使管轄權。

• 理由： 因為這裡發動管轄的依據是「被害人」的國籍。被害人在犯罪行為中處於「被動、承受」的地位，因此學理上稱為「消極國籍管轄」。題目描述的情境完全符合此定義。

❌ (D) 領域管轄 (Territorial Jurisdiction) —— 

• 概念： 國家對於發生在「自己領土範圍內（包含擬制領土，如本國註冊之航空器、船舶）」的犯罪行為行使管轄權。

• 陷阱所在： 你可能一看到「飛機上」就直覺想到領域管轄（航空器通常被視為浮動領土）。但請注意，如果題目問的是「因為該飛機在該國註冊而行使管轄」，那才是領域管轄。而本題特別截取公約第 4 條的文字，強調是因為被害人是「該締約國國民」，所以連結點落在「人」身上，而不是「地（飛機）」身上。

❌ (A) 保護管轄 (Protective Jurisdiction)

• 概念： 國家為了保護其生存或重大利益，對於外國人在國外侵害「本國國家法益」（如國家安全、信用、貨幣）的犯罪行使管轄權。

• 常見例子： 外國人在海外偽造該國貨幣，或涉嫌顛覆政府的叛亂罪。這與一般私人國民在飛機上受害的情況不同。

❌ (C) 國籍（積極）管轄 (Active Nationality Jurisdiction)

• 概念： 國家對於「本國國民」在國外所犯的罪行行使管轄權。

• 區別： 這裡看的是「加害人（犯罪者）」的國籍。因為犯罪者是主動實施犯罪行為的一方，所以稱為「積極國籍管轄」。

備考小叮嚀：

• 焦點在「犯罪發生地 / 飛機船隻註冊地」 ➡️ 領域管轄

• 焦點在「犯罪者是哪國人」 ➡️ 積極國籍管轄

• 焦點在「被害人是哪國人」 ➡️ 消極（被害人）國籍管轄

• 焦點在「國家整體安全或印鈔權受損」 ➡️ 保護管轄