答案是 （C）俘虜性組織（Captured Agency／Agency Capture）。

這題非常典型，關鍵字就是：

「行政機關成為利益團體的代理人」

看到這句，直接想到 俘虜理論（Capture Theory）。

一、什麼是「俘虜性組織」？

正常情況下：

政府機關 → 監督、管制 → 利益團體／產業

例如政府設立金融監理機關，本來應該監督金融業者。

但是如果長期下來：

被監管者反過來影響監管者

甚至使行政機關：

站在特定產業或利益團體的立場

就稱為：

行政俘虜（Agency Capture）

也就是：

「管人的人，反而被被管的人控制。」

因此題目說：

「行政機關成為利益團體的代理人」

正是俘虜性組織。

? 答案：C

二、其他選項為什麼不是？

（A）代表性官僚（Representative Bureaucracy）❌

代表性官僚強調：

官僚體系的人員組成，應該反映社會人口的特徵。

例如：

• 性別

• 族群

• 社會階層

• 地區

希望行政人員的組成具有社會代表性。

? 關鍵字：

「官僚組成反映社會」

不是「行政機關被利益團體控制」。

（B）政策鐵三角（Policy Iron Triangle）❌

政策鐵三角通常包括：

行政官僚機關＋立法委員／國會委員會＋利益團體

三者形成穩定的利益聯盟，共同影響政策。

例如：

行政機關 ↔ 立法機關 ↔ 利益團體

形成互相支持的關係。

? 關鍵字：

「三方結盟」

而本題強調的是：

「行政機關成為利益團體的代理人」

所以更精確是 俘虜性組織。

（D）白京生定律（Parkinson's Law）❌

白京生定律：

「工作會膨脹到填滿完成工作所需的時間。」

在行政學上常延伸為：

官僚組織具有自我膨脹的傾向。

例如：

工作沒有增加，但：

人員增加 → 層級增加 → 機關膨脹

? 關鍵字：

「官僚膨脹」

與利益團體俘虜無關。

三、四個概念一次搞懂 ?

? 考試秒殺法

看到「利益團體控制行政機關」

? 俘虜性組織

看到「官僚＋立委＋利益團體」

? 政策鐵三角

看到「官僚組成反映人口」

? 代表性官僚

看到「工作越少，人反而越多」

? 白京生定律

⭐ 本題答案：（C）俘虜性組織

? 超短口訣：

「管制者被被管制者抓走＝俘虜。」

也就是：

行政機關 → 原本管利益團體 → 最後反被利益團體控制 → 俘虜性組織。

⭐ 考試超快速記憶