15. POSDCORB 這個縮寫,指的是達成行政績效的幾項同等重要的關鍵性行政管理工作。早在 1937 年時就被提出,迄今仍是重要實務指引,一向也是公共行政學的學習題材。下列何項敘述,最適 合說明該項概念的行政管理意涵?
(A)最重要的是積極運用資訊科技改善工作流程
(B)處理好溝通協調,以及編製搭配計畫所需預算,都是重要工作
(C)全力完善業務規劃,並採取權變管理,必可達成工作績效
(D)做好人力資源管理的重要性,比不上如何設置機關內部單位
統計: A(6), B(216), C(19), D(10), E(0) #3960235
詳解 (共 2 筆)
本題答案是 (B)。
這題考 POSDCORB,是 Gulick(古立克)1937 年在〈Notes on the Theory of Organization〉中提出的行政管理職能概念。核心觀念是:
行政管理不是只重視某一項工作,而是由多項彼此重要的管理職能共同構成。
一、POSDCORB 是什麼?
POSDCORB 是七項行政管理職能的英文首字母:
| 字母 | 英文 | 中文 |
|---|---|---|
| P | Planning | 計畫 |
| O | Organizing | 組織 |
| S | Staffing | 人事 |
| D | Directing | 指揮 |
| CO | Coordinating | 協調 |
| R | Reporting | 報告 |
| B | Budgeting | 預算 |
因此可以記成:
P 計畫 → O 組織 → S 人事 → D 指揮 → CO 協調 → R 報告 → B 預算
二、為什麼 (B) 正確?
(B) 處理好溝通協調,以及編製搭配計畫所需預算,都是重要工作 → ✅
這個選項直接對應 POSDCORB 中的:
CO = Coordinating(協調)
B = Budgeting(預算)
而且題目強調:
「都是重要工作」
這非常符合 POSDCORB 的精神。
POSDCORB 並不是認為某一項管理工作最重要,而是認為行政管理包含多項相互關聯的職能。
所以 B 最符合題目所問的:
「行政管理意涵」
三、其他選項為什麼錯?
(A) 最重要的是積極運用資訊科技改善工作流程 → ❌
問題在:
「最重要的是」
POSDCORB 並沒有把資訊科技列為七項行政管理職能之一,更沒有認為資訊科技是最重要的工作。
資訊科技是現代行政管理的工具,不是 POSDCORB 的核心內容。
(C) 全力完善業務規劃,並採取權變管理,必可達成工作績效 → ❌
這一項有兩個問題。
第一,POSDCORB 確實包含:
P = Planning(計畫)
但它並不是只有「計畫」。
第二,「必可達成」太過絕對。
行政績效受到很多因素影響,不可能因為完善計畫+權變管理,就「必然」達成績效。
所以 C 錯。
(D) 做好人力資源管理的重要性,比不上如何設置機關內部單位 → ❌
這更明顯違反 POSDCORB 的精神。
POSDCORB 中:
O = Organizing(組織)
S = Staffing(人事)
兩者都是重要的行政管理職能。
不能說:
組織設計 > 人事管理
POSDCORB 正是強調行政管理是由多項職能共同構成,而不是認定其中某一項可以取代其他項目。
因此 D 錯。
四、這題最重要的考點
本題其實不是單純考「POSDCORB 七個字母」,而是考:
「POSDCORB 是多項行政管理職能的集合,而非單一管理工作的主張。」
所以題目中的關鍵字:
「同等重要」
就是提示。
五、國考快速記憶
⭐ POSDCORB
P 計畫
O 組織
S 人事
D 指揮
CO 協調
R 報告
B 預算
可以用:
「計組人指協報預」
來背。
而本題 B:
溝通協調(CO)+預算(B)
直接命中兩個 POSDCORB 要素。