16 交通部中央氣象署預測山區隨時可能發生土石流,為避免村莊遭土石掩埋,地方主管機關公告某 範圍山區住戶應立即撤離,該地區之村長以擴音器宣布此消息,亦由警察陪同挨家挨戶通知。下 列各行為之法律性質何者錯誤?
(A)交通部中央氣象署之預測屬於資訊提供之行政事實行為
(B)地方主管機關之公告屬於一般處分
(C)村長以擴音器宣布及通知屬於送達行為
(D)警察陪同村長進行通知屬於職務協助行為
統計: A(6), B(37), C(229), D(22), E(0) #3966436
詳解 (共 2 筆)
(A) 正確:交通部中央氣象署的預測
性質上:單純傳達資訊的行政事實行為,不直接對外發生法律效果。
(B) 正確:應立即撤離的公告
性質上:具特定對象(該範圍內住戶)及具體事件之性質,屬於行政程序法第 92 條第 2 項前段規定的一般處分(相對人雖非特定,但可得確定)。
(C) 錯誤:村長以擴音器宣布及通知
(D) 正確:警察陪同村長進行挨家挨戶的勸導或通知
答案:❌ (C) 村長以擴音器宣布及通知屬於送達行為
本題考的是行政行為的分類,包括:
-
行政事實行為
-
一般處分
-
行政處分送達
-
職務協助
各選項解析
(A) ✅ 正確
交通部中央氣象署之預測屬於資訊提供之行政事實行為。
正確。
中央氣象署提供:
-
天氣預測
-
土石流風險資訊
目的在提供行政決策及人民避難參考。
它本身:
❌ 沒有直接創設法律效果
❌ 沒有命令人民撤離
因此屬於:
✅ 行政事實行為(資訊提供)
(B) ✅ 正確
地方主管機關之公告屬於一般處分。
正確。
地方主管機關公告:
「某範圍山區住戶應立即撤離」
對象:
-
可得特定範圍內人民
-
人數不特定
內容:
-
對一定範圍內人民發生法律效果
屬於:
✅ 一般處分
(行政程序法第92條第2項)
(C) ❌ 錯誤(本題答案)
村長以擴音器宣布及通知屬於送達行為。
錯誤。
送達是指:
行政處分以法定方式使相對人知悉。
例如:
-
書面送達
-
留置送達
-
公示送達
但本題村長:
-
用擴音器宣布
-
挨家挨戶告知
其作用只是:
➡️ 協助人民知悉撤離命令
性質上屬於:
✅ 行政事實行為
不是行政處分的送達。
因為一般處分本身通常透過:
-
公告
-
刊登
-
適當方法使人民知悉
即可發生效力。
(D) ✅ 正確
警察陪同村長進行通知屬於職務協助行為。
正確。
警察並未自己作成撤離命令,而是:
-
協助通知
-
維持秩序
-
協助行政目的完成
屬於:
✅ 職務協助
重點整理
| 行為 | 法律性質 |
|---|---|
| 氣象署土石流預測 | 行政事實行為(資訊提供) |
| 地方政府撤離公告 | 一般處分 |
| 村長擴音、挨戶通知 | 行政事實行為 |
| 警察陪同通知 | 職務協助 |
考試陷阱
看到「通知人民」不要直接想到「送達」。
判斷:
-
行政處分送達 → 讓特定相對人正式取得處分效力
-
行政事實通知 → 單純讓人民知道資訊
本題村長只是協助傳達避難訊息。
✅ 答案:(C)
口訣:
「公告生效靠一般處分,通知告知多是事實行為。」