• A) 因為他們需要曝光：此為個人形象或政治考量，並非救災效益之核心。

• (B) 因為他們是人民選出來的：民主正當性固然重要，但並非直接解釋救災協調效能。

• (C) 首長的職位高度才能夠指揮各業務單位協調救災：正確。災害應變涉及消防、警察、衛生、工務、社會等多個局處，需要跨部門整合與資源調度，只有地方政府首長具有足夠的職權與位階，才能有效指揮、協調各單位迅速行動。

• (D) 因為有話題性：與救災效益無關。

答案是 C：首長的職位高度才能夠指揮各業務單位協調救災。

這題考的是危機管理與行政組織中的「權威集中與跨機關協調」。

一、為什麼災害應變中心召集人由地方首長擔任？

災害發生時，通常會同時涉及：

• 消防

• 警察

• 衛生

• 工務

• 社政

• 交通

• 民政

• 環保

• 國軍

• 公用事業

這些單位原本各自有：

不同的專業、權責與指揮系統。

如果只是由其中一個局處首長負責：

其他局處未必具有直接指揮權。

因此需要一個：

具有最高行政權威與跨局處協調能力的人

統合各單位。

這就是地方政府首長。

二、C的核心：職位權威 ⭐⭐⭐

C：

「首長的職位高度才能夠指揮各業務單位協調救災。」

✅ 正確。

災害應變強調：

快速決策＋跨機關協調＋資源整合

地方政府首長通常具有：

最高行政職位與法定指揮、協調權限

因此可以快速整合：

人力＋物資＋設備＋資訊＋預算

並要求不同業務單位共同處理災害。

三、為什麼不能只靠「專業能力」？

這也是行政學很重要的觀念。

災害應變不是單一專業問題。

例如颱風造成：

?️ 淹水
? 道路中斷
? 傷患增加
? 民眾撤離
⚡ 停電
? 供水問題

不可能全部由消防局處理。

需要：

跨機關協調

因此「召集人」最重要的不是：

某一個專業最強

而是：

有足夠的行政權威統合各種專業。

四、A、B、D為什麼錯？

A「因為他們需要曝光」

❌

災害應變中心的設置目的：

救災、減災、保護人民生命財產

不是政治曝光。

B「因為他們是人民選出來的」

❌

這不是主要行政學理由。

即使地方政府首長是民選：

「民選」本身並不等於具有跨機關指揮能力。

真正關鍵是：

其行政職位與法定權限。

所以考試要選C。

D「因為有話題性」

❌

同樣與災害應變的行政效能沒有直接關係。

五、這題背後的行政學概念

這題其實可以連結到：

「層級節制」＋「協調」＋「危機管理」

平時：

各局處依照專業分工運作。

災害發生：

跨機關問題突然增加

因此必須：

由高層統合各單位

也就是：

以最高行政權威進行橫向協調。

六、國考秒殺技巧

看到：

「為什麼災害應變中心由地方首長召集？」

不要選：

❌ 民選
❌ 曝光
❌ 話題

直接想到：

「跨機關協調需要權威。」

所以：

✅ C．首長的職位高度才能夠指揮各業務單位協調救災。

一句話記憶：

「救災不是一個局處的事，所以要最高首長統合各局處。」