這題答案是 （C）立法院。

一、核心考點

本題考的是司法院大法官對於**訴訟權（憲法第16條）**與「訴訟制度形成自由」的理解。

? 憲法第16條

人民有請願、訴願及訴訟之權。

人民享有訴訟權，但並不代表所有訴訟都必須採取完全相同的審級、程序及救濟方式。

因此，究竟要採：

• 幾級審判？

• 哪些案件可以上訴？

• 上訴的要件為何？

• 是否需要法律上特別的救濟要件？

• 不同案件應採何種訴訟程序？

原則上屬於立法形成的範圍。

二、為什麼答案是 C？

題目關鍵句：

「訴訟救濟應循之審級、程序及相關要件，原則上應由何機關衡量訴訟案件之種類、性質、訴訟政策目的，以及訴訟制度之功能等因素，為正當合理之規定？」

答案就是：

（C）立法院

因為訴訟制度的具體設計，涉及國家整體司法政策，例如：

案件種類、案件性質 → 訴訟政策目的 → 訴訟制度功能 → 審級與程序設計

這些事項原則上應由具有民主正當性的立法機關制定法律。

也就是所謂：

立法形成自由（立法形成空間）

但立法院也不是毫無限制，所制定的訴訟制度仍須符合憲法，例如不得侵害人民的訴訟權（憲法第16條），也不得違反比例原則、平等原則等。

三、逐項解析

四、國考最重要的觀念

這類題目常考：

「訴訟權」≠「人民可以自行決定所有訴訟程序」

憲法第16條保障：

人民有訴訟權

但是：

如何實現訴訟權？

包括：

• 審級制度

• 上訴制度

• 訴訟程序

• 起訴要件

• 上訴要件

• 特別救濟程序

• 訴訟期間

原則上由立法者形成。

因此可以記：

憲法保障訴訟權 → 立法者設計訴訟制度 → 但不得逾越憲法界限。

五、與「法律保留」一起記

這題可以跟你前面第10題一起整理：

第10題

行政院及所屬機關組織法規，不是全部都僅能由法律規定，所以 B 錯。

第6題

訴訟救濟的審級、程序及要件，原則上由立法院以法律形成，所以 C 對。

因此考試看到：

「訴訟制度由誰決定？」

第一反應：

⭐ 立法院 → 法律形成

但要注意：

立法院有形成自由，但仍受憲法保障之訴訟權拘束。

? 一句話背誦

訴訟權由憲法保障，訴訟制度由立法形成；立法院衡量案件種類、性質、訴訟政策及制度功能，制定正當合理的審級、程序與救濟要件。

答案：C。